Состоялось расширенное заседание Комиссии по въездному туризму Северо-Западного регионального отделения Российского союза туриндустрии, посвященное подготовке турбизнеса к высокому сезону 2007 года и взаимодействию с Администрацией Санкт-Петербурга.

В традиционной деловой встрече представителей индустрии гостеприимства Санкт-Петербурга принял участие председатель Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Администрации Санкт-Петербурга Максим Соколов.

Открывая последнее перед летним сезоном заседание Комиссии, вице-президент РСТ Сергей Корнеев проинформировал собравшихся о ситуации по организации специализированных стоянок туристических автобусов в центральной части города. Так, в настоящее время расширена территория автостоянки на Конюшенной площади. На данной территории освобождены площади для стоянки на них туристских автобусов.

Директор ГУП «Городской центр автостоянок и гаражей» Андрей Корчагин добавил, что после завершения ремонтных работ, будет открыт для туристских автобусов и участок набережной реки Мойки (четная сторона) от Конюшенного переулка до набережной канала Грибоедова для стоянки туристских автобусов. В соответствии с пожеланиями туристских фирм, для автобусов установлены минимально возможные (по себестоимости) тарифы – 50 рублей в час. Для примера, парковка легковых автомашин на стоянках в Центральном районе города стоит 70-100 рублей в час. Все заинтересованные туркомпании могут обращаться в ГУП «Городской центр автостоянок и гаражей» для заключения долгосрочных или сезонных договоров на предоставление машиномест. Андрей Корчагин также сообщил, что проблемы с парковкой сохраняется в районе собора Спаса на Крови и Иссаакиевской площади, хотя здесь возможности для их решения есть. Например, использовать участок от перекрестка набережной канала Грибоедова по улице Итальянской, а в районе Иссакия – парковку Манежа. Максим Соколов предложил направить соответствующее письмо для проработки этих адресов.

Следующей темой стала организация постановки на учет туристов, проживающих в период пребывания в Санкт-Петербурге в гостиницах города, которая в последнее время вызывает большую озабоченность со стороны гостиниц Санкт-Петербурга и постоянно обсуждается туристским сообществом на всех уровнях. Как известно, на свое обращение СЗРО РСТ получило от ФМС России информацию, что в настоящее время разработаны изменения к закону, которыми предусматривается, что подтверждением выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания является отметка в отрывной части уведомления, проставляемая в установленном порядке не только органом миграционного учета либо организацией федеральной почтовой связи, но и гостиницей или иной организацией, оказывающей гостиничные услуги, перечень которых будет устанавливаться федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере туризма.

По словам Сергея Корнеева, вряд ли эти изменения успеют принять к началу высокого сезона, так как перед вступлением в силу поправки должны пройти сложную процедуру согласования. Кроме того, сейчас вчерне разработана программа электронной регистрации, отличная от «Гостя», позволяющая сканировать паспорта туристов и отправлять данные в ФМС. Причем этой системой смогут воспользоваться все без исключения гостиницы - и большие, и маленькие. Эксперимент по введению новой системы пройдет в Санкт-Петербурге, а потом она может быть внедрена и в других регионах. Проработка новой системы стала возможна в результате совместной работы ФМС, СЗРО РСТ, Комитета по инвестициям и стратегическим проектам и других профильных Комитетов.

По вопросу подготовки договора страхования ответственности при проведении туроператорской деятельности выступил начальник отдела Северо-Западного филиала ЗАО «Страховая группа «УралСиб» Михаил Чихалов. Он сообщил, что в настоящее время типовой договор готов, и после встречи экспертов Союза страховщиков, Ростуризма и Росстрахнадзора, он будет утвержден и обнародован.

Федеральная служба страхового надзора утвердила «Типовые правила страхования гражданской ответственности туроператоров за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору» со следующими тарифами: 2,4025 % для туроператоров, занимающихся выездным туризмом и 2,0530 - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего туризма. Страховщик имеет право применять к настоящим тарифным ставкам повышающие от 1,0 до 5,0 или понижающие от 0,4 до 1,0 коэффициенты, исходя из сроков осуществления туроператорской деятельности и ее объемов, направлений (стран), с которыми работает туроператор, наличия в прошлые периоды претензий туристов или иных заказчиков по заключенным с ними договорам и других факторов, влияющих на степень риска. Страховщик вправе применить к тарифу дополнительные повышающие коэффициенты от 1,1 до 2,0 при расчете страховой премии за восстановление размера страховой суммы до установленного законодательством Российской Федерации минимального размера страховой суммы по страхованию ответственности после выплат страхового возмещения по действующему договору страхования. Михаил Чихалов также пригласил турфирмы к сотрудничеству. Для членов РСТ «УралСиб» готов предложить наиболее выгодные тарифы.

Коммерческий директор аэропорта «Пулково» Александр Медведь рассказал о начале работы единственного круглосуточного маршрута движения общественного транспорта - «Аэропорт Экспресс»: от станции метро «Пушкинская» до терминалов «Пулково-1» и «Пулково-2». Маршрут обслуживает 11 автобусов, которые отправляются через каждые 15 минут, стоимость поездки – 70 рублей. Кроме того, 20 мая запускается проект по такси, подразумевающий заказ машины «у стойки регистрации» в любое место Санкт-Петербурга по фиксированной цене.
Продолжая тему, Максим Соколов рассказал о планах развития аэропорта, согласно которым к 2025 году произойдет слияние «Пулково - 1» и «Пулково – 2» и увеличение пассажиропотока до 22 миллионов человек (сейчас – это 5,1 миллионов пассажиров).

Важным шагом в решении неотложных транспортных проблем должна стать и реализация проекта создания нового вида пассажирского транспорта «Надземный экспресс» с созданием сети перехватывающих многофункциональных пересадочных узлов, который обеспечит связь с аэропортом и Петродворцом.

Рассказывая о ходе реализации Программы развития Санкт-Петербурга как туристического центра на 2005-2010 годы, председатель Комитета по инвестициям и стратегическим проектам подчеркнул, что этот вопрос рассматривался на заседании Правительства Санкт-Петербурга в конце марта 2007 года. Губернатор Санкт-Петербурга положительно оценила работу по реализации Программы.

Соколов отметил, что основная задача работы по реализации Программы – консолидация усилий Правительства города и бизнес-сообщества, как в маркетинговой политике, так и во всех остальных сферах туристской деятельности.

Говоря о проектах будущего, он сообщил, что новый Морской пассажирский терминал примет первых круизных туристов в 2008 году, а пробный прием состоится уже этим летом. Введение в эксплуатацию Морского пассажирского терминала с 7 причалами будет способствовать еще большему притоку туристов, т.к. он будет способен принимать по 14-15 судов или 350 автобусов туристов в день.

Максим Соколов также остановился на вопросах безопасности. Так, в предстоящем сезоне в городе возобновит работу «Служба Ангелов». Если в 2006 году в службе работало 60 человек, то в 2007 году их будет уже 80, а в период проведения Петербургского экономического форума - более 200 «ангелов». Ведется работа еще по одному проекту, направленному на обеспечение информационной поддержки и условий безопасного пребывания туристов, прежде всего иностранных. Это создание Контакт-центра – «горячей» многоканальной телефонной линии для туристов. Кроме того, при участии СЗРО РСТ разработана программа размещения камер видеонаблюдения в исторической части города.

Однако, по замечанию Максима Соколова, в настоящее время вопросы безопасности отошли на задний план, а в центре внимания туристского сообщества Санкт-Петербурга оказывается проблема ценообразования. Вызывают опасения не столько сам факт повышения цен, сколько их спонтанность и непредсказуемость, в том числе повышение цен в разгар сезона. В связи с этим Максим Соколов предложил взвешенно относиться к вопросам ценообразования, поскольку город должен быть стабильным и предсказуемым для туриста, а все «поставщики» услуг должны определять ценовую политику заранее и не менять цены во время сезона. «С появлением новых участников рынка, в том числе с открытием новых гостиниц, рынок сам отрегулирует ситуацию, но искусственно ухудшать ее нецелесообразно», подчеркнул он. Сергей Корнеев поддержал эту позицию, отметив, что неожиданное повышение цен в сезон ставит под удар достигнутые усилия по увеличению туристического потока в город.

Участники заседания просили обратить особое внимание Администрации города на проблемы с транспортом: «пробки», парковки, ремонтные работы, закрытия проезда при проведении официальных мероприятий, городских праздников и т.п.

Члены Комиссии обратились к Максиму Соколову с предложением запрашивать у соответствующих городских служб вышеуказанною информацию, обобщать ее и размещать на сайтах КИСПа и РСТ, добиваться закрытия части исторического центра для частного транспорта, выделить отдельные полосы для движения общественного и туристского транспорта и создавать подземные парковки.

Турфирмы также предложили Комитету предлагать другим городским структурам согласовывать с ним даты мероприятий, в которых участвует город, чтобы избежать их одновременного проведения, а так же рекомендовать по возможности переносить их на «низкий» сезон, поскольку на данный момент многие деловые мероприятия проводятся летом, в разгар сезона. Участники заседания также отметили, что в городе проходит большое количество интересных событий, мероприятий и праздников, которые могут стать привлекательными для туристов, однако для этого необходима систематизация информации и ее доступность до момента проведения мероприятий.

Так, в 2003 году Комиссия выбрала из всех городских юбилейных событий привлекательные для туризма и проинформировала о них турфирмы, своих зарубежных партёров, что дало позитивный результат. В связи с этим Комиссия предложила заранее систематизировать информацию о привлекательных событиях и размещать план на сайтах КИСПа и РСТ (Алые Паруса, Карнавал, Пивной Фестиваль и т.п.). Все эти пожелания Максим Соколов принял к сведению и обещал проработать эффективную схему взаимодействия.

В заключении он отметил ряд положительных моментов в ходе реализации Программы, в частности – увеличение числа гостиниц, активную рекламу Санкт-Петербурга за рубежом, усиление работы по презентации Санкт-Петербурга на международный туристских выставках, а также появление в Санкт-Петербурге уличных указателей с текстом на кириллице и латинице, а также информационных стендов с картой города, в т.ч. на станциях метро. В то же время он подчеркнул, что поскольку и туристы, и бизнес-сообщество постоянно отмечают, что установленных указателей недостаточно для обеспечения полного комфорта и ориентирования туристов, принято решение продолжить работу по размещению указателей. Поэтому Максим Соколов предложил Комиссии подготовить в двухнедельный срок свои предложения по адресной программе размещения уличных указателей.

Участникам заседания Комиссии по въездному туризму СЗРО РСТ был представлен Турбарометр, информационные письма, полученные по запросам СЗРО РСТ от ОАО «Российские железные дороги», Федеральной Миграционной службы, Государственного Эрмитажа, отчет о рекламно-маркетинговой деятельности Комиссии.

Пресс-служба СЗРО РСТ совместно с пресс-службой Комитета по инвестициям и стратегическим проектам.