По новому закону, при регистрации в гостинице у иностранцев отбирают паспорт на три дня

В последнее время на улицах крупных городов заметно поубавилось иностранцев. Речь идет не только о рыночных торговцах, которые высвобождают площади под коренное население, но и о туристах, которые ранее не были замечены в ущемлении прав национального большинства. Зато в холлах многих гостиниц — аншлаги. Иностранцы тоскливо смотрят на улицу сквозь стеклянные двери и вертят в руках непонятные бумажки. На вопрос о том, почему не хотят приступать к осмотру достопримечательностей, отвечают путано и вразнобой. Общий лейтмотив один — страшно.

Все дело в том, что в середине января вступил в силу закон “О миграционном учете”, который разрешил въезжающим в Россию самостоятельно регистрироваться в Федеральной миграционной службе (ФМС). Раньше оформить иностранца было намного проще. Гостиницы сами ставили штамп в миграционной карте. Теперь все бумаги на гостя должны проходить через ФМС. Максимальный штраф за нарушение этой процедуры составит для отеля 800 тысяч рублей за одного человека.

Как выяснилось, на практике оформлением документов будет заниматься все равно гостиница, но только штамп у нее отобрали. А от иностранца нужен только паспорт, который он сдает при заселении. Весь процесс будет занимать от одного до трех дней. Все это время гость должен будет ходить по городу без документа, удостоверяющего личность. Чем это чревато для туристов из африканских или азиатских стран, не говоря уж о приезжих с Кавказа, догадаться очень легко, особенно если учесть, что на практике сотрудники МВД даже наличие официальной регистрации не всегда считают достаточным основанием для уклонения от уплаты взятки. Что уж говорить о каком-то отрывном талоне ФМС, который иностранцы получают взамен сданного паспорта.

О проблемах, связанных с новым законом, рассказала менеджер гостиницы “Украина” в Москве: “Мы уже столкнулись с применением новых правил по отношению к иностранным гостям. Регистрация в гостинице делается только на следующий день, тогда как раньше можно было получить штамп сразу при въезде. Существует электронная база, в которую заносится вся необходимая информация. Дубликат этой же базы создается на дискете, которая потом отвозится в ФМС. Иностранец должен дождаться, пока все бланки будут заполнены: паспортные данные и виза. В этом случае паспорт отдается прямо на месте.

Сейчас по городу можно ходить три дня без регистрации, но многие иностранцы об этом не знают и поэтому попадают в неприятные ситуации. Нелегко приходится и служащим гостиницы, так как при большом притоке иностранцев гостиница просто не успевает подготавливать документы, ведь это занимает большое количество времени. При отъезде талон ФМС гость должен сдать обратно в гостиницу — и опять остается без регистрации”.

То есть если гостю России потребуется переехать из Москвы в Питер, то в Северной столице процедура для него может и повториться.

Сложности возникали в связи с резким переходом от старых правил к новым. Прокомментировать ситуацию согласился генеральный менеджер “Невских отелей” Илья Капустин: “Из-за того что все управляющие или уполномоченные сотрудники гостиниц одновременно попытались обратиться за разъяснениями в свой ОВИР, возникли большие очереди, к которым сотрудники ОВИРа были не готовы так же, как и сотрудники гостиниц. Многие так и простояли целый день в очереди на приеме.

По закону туристы не должны выходить из гостиницы, пока не получат на руки отрывной талон со штампом ОВИРа. Но поскольку нет достаточного практического опыта у сотрудников ОВИРа, то сейчас они с пониманием относятся к гостям города и делают все для того, чтобы на иностранных гостях не сказывалось несовершенство закона о миграционном учете. Гостей просят, чтобы те не беспокоились, и предлагают им так называемую карту гостя для безопасного выхода в город”.

Официальный представитель посольства Великобритании тоже осведомлен о нововведениях в миграционной политике. Там анализируют ситуацию и пытаются представить последствия: “По прошлогодним данным, приток гостей из Британии вырос на 25 процентов, что является показателем налаживания международных отношений. Эффект от нового закона пока прогнозировать не имеет смысла, так как миграционная политика России, как оказывается, находится на стадии разработки”.


Ответственный комментарий

Денис СОЛДАТИКОВ, руководитель пресс-службы ФМС:

— Все иностранцы, которые приезжают работать, теперь получают разрешение намного быстрее, чем это было раньше. Все эти нововведения только упростили процесс, правда, теперь людям, которые раньше незаконно находились на территории России, будет это сделать сложнее. Что касается гостиниц, то там проживали люди, которые фактически нарушали законодательство.

Особых проблем с оформлением документов у иностранца в гостинице нет, так как он проходит такую же процедуру, как и раньше. Гостиница заполняет бланки, которые может распечатать с сайта ФМС, затем отправляет на электронную почту уведомление, содержащее данные о человеке, номер миграционной карты и информацию о гостинице, в которой он проживает. У отправителя уведомления остается квиток, подтверждающий, что органы ФМС уведомлены о существовании такого человека на территории страны. Если его останавливают на улице, то на руках у иностранца есть квиток о месте проживания, и претензий к нему не будет. При отъезде и пересечении границы в ФМС поступают данные, что он покинул территорию страны.

novayagazeta.ru